嘉峪關(guān)市地理位置特殊，位于甘肅省河西走廊中段、走廊最狹窄處，是明代長城西端起點的所在地。這座城市以“天下第一雄關(guān)”——嘉峪關(guān)為名。嘉峪關(guān)地處甘、新、青、蒙四?。▍^(qū)）接合部，是內(nèi)地通往新疆和中亞的交通樞紐、新亞歐大陸橋上的中轉(zhuǎn)重鎮(zhèn)，是“一帶一路”重要節(jié)點城市，被稱為中國的“陸上馬六甲海峽”。嘉峪關(guān)始建于明代，是目前明長城沿線保存最為完好的古代軍事城堡。1961年，嘉峪關(guān)文物景區(qū)被國務(wù)院公布為第一批全國重點文物保護(hù)單位，1987年，其被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)地名錄》。此外，嘉峪關(guān)還是全國愛國主義教育示范基地和國家AAAAA級旅游景區(qū)。

嘉峪關(guān)長城資源概況

嘉峪關(guān)長城位于嘉峪關(guān)市，屬明代長城主線遺址，全長約43.62千米，包括關(guān)堡、城墻、烽火臺、敵臺、壕塹、河險等部分。嘉峪關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)存長城墻體43.62千米，關(guān)堡8座，獨立烽火臺30座，長城沿線敵臺（墩臺）19座，壕塹12.94千米。

嘉峪關(guān)長城修建歷史沿革

嘉峪關(guān)長城是明長城的西端起點，有“天下第一雄關(guān)”的美稱，始建于明洪武五年（1372），明朝開國大將馮勝平定河西后在班師凱旋途中在此選址建關(guān)。弘治、正德年間（1488—1521）始議修筑嘉峪關(guān)長城之事。嘉靖十八年（1539），大學(xué)士翟鑾巡邊上奏議修嘉峪關(guān)邊墻，由兵備道李涵主持修建事宜，次年建成?！澳献杂憗砗樱北M石關(guān)兒，其延三十里。”（《肅鎮(zhèn)華夷志》卷二·城池）嘉靖二十八年（1549），新城堡與古城等堡展筑城垣，添設(shè)官軍。隆慶五年（1571），廖逢節(jié)主持?jǐn)?shù)段重建工程，其重點修復(fù)城垣，重挖塹壕，補砌排水道。明萬歷四十四年（1616），兵備道李應(yīng)魁、參將祁秉忠商議呈報甘肅巡撫祁光宗，修筑土城周圍一百四十丈。嘉峪關(guān)建成后，經(jīng)歷了多次修繕?！吨匦藜斡P(guān)碑記》中記載了“乾隆三十一年、四十年重修”。嘉峪關(guān)第三次重修是在咸豐三年（1853），告成于咸豐四年（1854）。清乾隆以后，雖然嘉峪關(guān)已經(jīng)失去了軍事防御的作用，但是仍沿用明制，城門經(jīng)常關(guān)閉，出入者必須經(jīng)過驗證。乾隆三十七年（1772），陜西總督文綬上書皇帝，請準(zhǔn)嘉峪關(guān)辰開酉閉。清中葉以后，嘉峪關(guān)變成了稅卡，凡出入者必須納稅。20世紀(jì)30年代，嘉峪關(guān)樓曾遭軍閥破壞。2012年嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程啟動后，有關(guān)部門對嘉峪關(guān)關(guān)城和嘉峪關(guān)市內(nèi)的夯土長城進(jìn)行了保護(hù)維修，影響本體安全的病害問題得到了有效治理。

嘉峪關(guān)長城走向及分布

嘉峪關(guān)長城分為西長城和東北長城。西長城即嘉峪關(guān)關(guān)城南北兩側(cè)的長城。以關(guān)城為中心，關(guān)城南側(cè)長城稱“明墻”（因修筑在地勢平坦的戈壁灘上，清晰可見），自討賴河北岸，北側(cè)長城被稱為“暗壁”（因修筑在地勢起伏變化較大的地方，不易被看到），北至石關(guān)峽堡的黑山半山腰，沿線分布2座墩臺。經(jīng)實測，這段長城近15千米。“暗壁”經(jīng)嘉峪關(guān)村第二、四、五居民組穿過戈壁灘，到石關(guān)峽堡東側(cè)，進(jìn)入嘉峪關(guān)鄉(xiāng)黃草營村第一居民組北面，至黑山山腰。黑山石關(guān)峽口南側(cè)有一段長城，被稱為“斷壁長城”；峽口北側(cè)有一段長城，被稱為“懸壁長城”，其被譽為“西部八達(dá)嶺”，這兩段長城封鎖了石關(guān)峽口。嘉峪關(guān)有完善、堅固的城防體系。明長城嘉峪關(guān)段自西向東分布著關(guān)堡、烽火臺、壕塹和墻體四道防線，每道防線均可作為獨立作戰(zhàn)的防御體系，縱深防御的布局顯示出明長城成熟的防御體系。由此可見，嘉峪關(guān)長城在選址、布局和施工等方面都遵循了一定原則，充分展示出古人尊重自然、利用自然、改造自然的思想。

長城文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用

夯實長城文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)

中華人民共和國成立后，在國家和省市相關(guān)部門的支持下，嘉峪關(guān)關(guān)城和長城的維修保護(hù)工作逐漸受到重視。2012—2016年，嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程正式啟動，國家投入了2.678億元專項資金，對嘉峪關(guān)關(guān)城和嘉峪關(guān)市內(nèi)的夯土長城及敵臺進(jìn)行了保護(hù)和維修，影響長城本體安全的病害問題得到了解決。這也是嘉峪關(guān)市有史以來國家投資最多、維修規(guī)模最大、維修技藝最高的一次文物保護(hù)維修工程。這項工程解決了嘉峪關(guān)關(guān)城文物保護(hù)工作中長期存在的一系列突出問題，將文物保護(hù)基礎(chǔ)工作向前推進(jìn)了一大步。同時，該工程在挖掘文化內(nèi)涵、文物研究方面取得新的進(jìn)展，為推進(jìn)文物合理利用，加強文物管理工作打下了堅實基礎(chǔ)。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客的數(shù)量和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入呈現(xiàn)明顯上升趨勢，這給文物保護(hù)工作帶來了新的壓力。2012年，國家文物局在中國遺產(chǎn)研究院設(shè)立了中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心，建立了以夯土長城為特色的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，對長城等文物資源實施動態(tài)監(jiān)測。

合理利用長城文物資源

過去，嘉峪關(guān)市長城文物資源的利用方式十分有限。在國家的支持下，嘉峪關(guān)市大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，挖掘長城資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，讓長城文物資源更好地“在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承”。嘉峪關(guān)市完成了以嘉峪關(guān)關(guān)城文物景區(qū)為主體，長城第一墩景區(qū)、懸壁長城石關(guān)峽景區(qū)為輔的景區(qū)建設(shè)，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施得到了極大完善，整體服務(wù)水平明顯提升，帶動了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。2010—2019年，當(dāng)?shù)毓步哟慰?981.66萬人，經(jīng)營收入397.15億元（見下表）。景區(qū)接待人數(shù)和經(jīng)營收入提高幅度較大，游客年均增幅28.1%，經(jīng)營收入年均增幅36.1%。

長城文化資源賦能鄉(xiāng)村振興

嘉峪關(guān)市在打造長城文化重要標(biāo)志地的過程中，以長城文化為主題，圍繞長城國家文化公園建設(shè)，合理利用長城文化資源，以長城文化資源優(yōu)勢帶動旅游、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗑蜆I(yè)機會，促進(jìn)了長城沿線城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展。

長城文物資源賦能鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

近年來，嘉峪關(guān)市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以“服務(wù)城市、保障城市、富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，按照“一融合三轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，全力促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)旅融合文章，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)民增收、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在服務(wù)方面不斷提檔、升級，開展了大量務(wù)實、有效的工作，并且取得了明顯的成效。目前，嘉峪關(guān)市依托長城文化資源打造了醉美鄉(xiāng)村——草湖濕地戶外研學(xué)體驗之旅、醉美鄉(xiāng)村——懸壁驛站花海民俗休閑之旅等5條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全方位展現(xiàn)長城風(fēng)貌、長城文化價值，以及本地神話傳說、民歌謠諺、舞蹈戲曲等民間文化藝術(shù)。

長城文化項目助推鄉(xiāng)村振興

為了加快推進(jìn)以關(guān)城景區(qū)為中心的大景區(qū)建設(shè)步伐，重點推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)公園、絲綢之路文化博覽園等文化旅游項目，將優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，有效提升景區(qū)的承載能力，嘉峪關(guān)市有關(guān)部門培育了以長城文化與絲路文化為代表的傳統(tǒng)和新型文化企業(yè)，例如嘉峪關(guān)方特歡樂世界、嘉峪關(guān)白鹿倉等，把長城文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為實實在在的社會效益，這些企業(yè)成為傳播長城精神的有效載體。嘉峪關(guān)市采取“政府統(tǒng)籌、市場引導(dǎo)、社會支持”的多元機制，發(fā)布了各類旅游產(chǎn)業(yè)支持政策，設(shè)立旅游發(fā)展基金，鼓勵社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，形成多元投資開發(fā)和建設(shè)管理的格局，有效解決了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資金不足的問題，同時引進(jìn)有實力的文化企業(yè)，開展長城文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)項目。嘉峪關(guān)市還通過建立健全鄉(xiāng)村旅游營銷體系，挖掘鄉(xiāng)村旅游特色資源，打造鄉(xiāng)村旅游品牌等措施，全力打造主客共享、文旅融合的鄉(xiāng)村旅游地。目前，嘉峪關(guān)市有全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個，省級鄉(xiāng)村旅游示范村5個，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)260余戶參與了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

激發(fā)長城精神，助推鄉(xiāng)村振興

為了深入了解長城修建的歷史沿革和長城文化，真切感受長城深厚的文化底蘊和人文情懷，嘉峪關(guān)市積極爭取了很多政策和資金支持，以關(guān)城建設(shè)為中心，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家長城文化公園等重點文化旅游項目，有效提升了全市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。嘉峪關(guān)市還深挖長城文化內(nèi)涵，全力做好長城文物保護(hù)工作，傳承和弘揚長城文化，通過舉辦長城專題展覽、長城論壇，建立研學(xué)游基地等措施，實現(xiàn)了長城經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展。嘉峪關(guān)市全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村建設(shè)成城市的“后花園”、市民的“休閑地”、農(nóng)民的“好田園”。

問題與對策

存在的問題

一是長城文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不大，長城文化資源利用不足。當(dāng)前，嘉峪關(guān)市缺乏充足的產(chǎn)業(yè)作為支撐，對長城文化價值的挖掘大多停留在理論研究階段，長城文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合有待加強。

二是長城文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展存在短板。一方面，嘉峪關(guān)市對長城文化歷史、內(nèi)涵和價值的挖掘不夠深入，文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，導(dǎo)致大眾在旅游過程中無法充分了解長城文化的內(nèi)涵。另一方面，長城文化旅游與其他風(fēng)景區(qū)、主題公園等的旅游形式相似，存在文創(chuàng)產(chǎn)品差異小，沒有體現(xiàn)其自身獨特文化內(nèi)涵，缺乏吸引力等問題。

三是文化旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在一些問題。如長城旅游項目與新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)存在矛盾；傳統(tǒng)的、單一的、限制性的絕對保護(hù)模式與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活質(zhì)量之間存在矛盾。

對策建議

一是以長城文化創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展。嘉峪關(guān)市應(yīng)運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在社交媒體平臺展現(xiàn)地方文化特色，打造內(nèi)容全面、融合現(xiàn)代科技的“長城文化展示體驗中心”，全方位展示長城文物資源和長城文化；通過長城文化體驗、鄉(xiāng)村休閑度假、生態(tài)觀光旅游等旅游項目，充分挖掘峪泉鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)等地的歷史文化資源和自然生態(tài)資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村周邊環(huán)境，將長城文化元素和現(xiàn)代科技相結(jié)合，打造一批鄉(xiāng)村精品民宿和長城文化體驗營地、屯田文化體驗營地、鄉(xiāng)村聚會營地、鄉(xiāng)村帳篷營地、鄉(xiāng)村樹屋等創(chuàng)意住宿設(shè)施，發(fā)展多樣化的特色民宿和定制旅游路線，不斷推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

二是以長城文化價值研究為核心，充分發(fā)揮長城作為愛國主義教育基地的職能，依托藏品展示和研究，為社會公眾提供良好的場館參觀環(huán)境，提升公共教育服務(wù)質(zhì)量。嘉峪關(guān)市可以舉辦各類長城專題展覽，建立長城研學(xué)游基地，引導(dǎo)公眾參與長城保護(hù)，體驗長城文化；進(jìn)一步挖掘長城的歷史、藝術(shù)和人文等價值，提高展示內(nèi)容的科學(xué)性、豐富性以及表現(xiàn)形式的藝術(shù)性和趣味性，進(jìn)而吸引更多社會公眾關(guān)注長城文化。嘉峪關(guān)市還要不斷提高旅游資源的附加值，將長城文化資源轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品，在其中注入長城文化獨特的價值理念和鮮明的特色，以推動長城旅游實現(xiàn)個性化、品質(zhì)化、高質(zhì)量發(fā)展。

三是在保護(hù)長城和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境之間找到一個平衡點。嘉峪關(guān)市應(yīng)當(dāng)堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲；政府引導(dǎo)，農(nóng)戶參與，吸引社會資本，引進(jìn)專業(yè)且有資質(zhì)的公司，打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點。同時采取各種措施引導(dǎo)更多鄉(xiāng)村居民參與當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強對包括鄉(xiāng)村邊緣群體在內(nèi)的村民的技能培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村居民提供更多的就業(yè)機會，提升嘉峪關(guān)市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動，推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是加強與長城沿線城市的深度合作，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。嘉峪關(guān)市要全面挖掘和開發(fā)利用與長城文化相關(guān)的文化遺產(chǎn)、文物古跡、民間民俗藝術(shù)等文化旅游資源，不斷豐富文化旅游產(chǎn)品供給，保護(hù)和傳承長城文化，提高鄉(xiāng)村振興的活力，走出一條鄉(xiāng)村振興之路，讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。