城市出版社誕生于1985年至1995年之間，是指依托計(jì)劃單列城市和副省級(jí)省會(huì)城市而開設(shè)的出版社，在出版社之前冠以城市名，如青島出版社、濟(jì)南出版社、南京出版社等，總計(jì)16家。城市出版社設(shè)立時(shí)間短、區(qū)域性強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)?，F(xiàn)結(jié)合濟(jì)南出版社發(fā)展路徑，論述城市出版社的發(fā)展歷程、優(yōu)勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)，希望對(duì)城市出版社的發(fā)展提供一定的參考價(jià)值。

城市出版社的優(yōu)勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)

國(guó)有文化企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要載體與傳播平臺(tái)，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性力量，更是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化發(fā)展論述要求的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化和信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，以城市出版社為代表的國(guó)有文化企業(yè)面臨著不少內(nèi)部問題與外部挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是體制機(jī)制不夠靈活，經(jīng)營(yíng)模式僵化，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。二是人才結(jié)構(gòu)不合理，晉升通道比較單一，管理團(tuán)隊(duì)成員普遍年齡較大，合理的人才梯隊(duì)尚未建立，限制了出版業(yè)務(wù)發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一，拘囿于傳統(tǒng)出版主業(yè)，主要產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)同度低，社會(huì)效益不高。尤其是隨著以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，出版產(chǎn)業(yè)面對(duì)著完全不同于以往的讀者群體和市場(chǎng)環(huán)境，行業(yè)發(fā)展困境和瓶頸也逐步顯現(xiàn)。四是城市出版社不僅要面對(duì)來自省級(jí)出版集團(tuán)、中央出版集團(tuán)以及大學(xué)出版社的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)如雨后春筍般出現(xiàn)的民營(yíng)圖書機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。

當(dāng)然，城市出版社也有很多優(yōu)勢(shì)。比如，依托城市，易得到地方支持，弘揚(yáng)城市文化，參與城市出版資源開發(fā)；企業(yè)規(guī)模普遍較小，能夠在決策后迅速執(zhí)行，船小好調(diào)頭；與歷史悠久的大出版社相比，負(fù)擔(dān)輕，機(jī)制靈活；與民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)相比，出版資源豐厚，信譽(yù)好，保障力量強(qiáng)；等等。如果城市出版社能充分運(yùn)用這些優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展前景依然廣闊。

濟(jì)南出版社發(fā)展路徑

濟(jì)南出版社建社于1988年，2009年轉(zhuǎn)企改制，2012年進(jìn)入快速發(fā)展階段，2022年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6006萬元。在全國(guó)16家城市出版社中當(dāng)選為全國(guó)版協(xié)城市出版社工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位；在全國(guó)584家出版社中，利潤(rùn)總額排在第18位。濟(jì)南出版社的騰飛主要依靠?jī)蓚€(gè)方面：一是深挖主業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造出版品牌；二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。

聚焦主業(yè)，打造品牌

1.深耕主題出版，服務(wù)中心大局

目前，市場(chǎng)上有一些主題出版圖書選題內(nèi)容同質(zhì)，偏說教、偏學(xué)術(shù)，與讀者生活有一定距離，不能使大多數(shù)讀者在閱讀過程中產(chǎn)生共鳴，感同身受。而如何在唱響國(guó)家主旋律、弘揚(yáng)正能量的同時(shí)使內(nèi)容更接地氣，把有意義的內(nèi)容講得有意思，是每個(gè)出版社都需要思考和解決的問題。近年來，濟(jì)南出版社整合國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)權(quán)威人士和行業(yè)專家，打造了“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”兩個(gè)國(guó)家級(jí)出版高地，并持續(xù)發(fā)力；“黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)叢書”入選2022年中宣部主題出版重點(diǎn)出版物選題名單；《紅色齊魯365》《季羨林如是說》兩本黨建教材被中宣部、中組部評(píng)為第五屆全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材，山東省只有一家出版社入圍；《制度自信與制度之治》、“中華元典學(xué)術(shù)史叢書”入選國(guó)家“十四五”時(shí)期出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目；為賡續(xù)“紅色基因”，重點(diǎn)打造了《百年文學(xué)主流：小說大系》《人格的力量——中國(guó)共產(chǎn)黨老一代革命家人格風(fēng)范》等一批紅色圖書。

2.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，樹立優(yōu)質(zhì)品牌

《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大家談》獲國(guó)家出版基金資助；《諸子百家國(guó)風(fēng)畫傳》（全6冊(cè)）版權(quán)輸出法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家；與國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家教育行政學(xué)院共同策劃的《中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典教師讀本》《中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀》，發(fā)行總碼洋達(dá)5000萬元；厚植地方文化，《濟(jì)南故事》《濟(jì)南味道》《千泉之城》等突顯濟(jì)南歷史文化特色、人物風(fēng)情的圖書為展現(xiàn)濟(jì)南文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化提供了助力。

3.加大原創(chuàng)力度，打造童書精品

濟(jì)南出版社注重內(nèi)容原創(chuàng)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，相繼策劃出版了《王一梅給孩子的情商童話》《快樂小書蟲》《童話莊子》《噓，老師來了》《給孩子的詩意童年》《魯冰七彩童話系列》等一系列注重青少年品德教育、素質(zhì)教育的優(yōu)質(zhì)圖書，全方位提高了童書出版在業(yè)界的知名度、美譽(yù)度。版權(quán)引進(jìn)產(chǎn)品《小恐龍可可奈》，在全國(guó)出版業(yè)深受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的大環(huán)境下，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，通過網(wǎng)絡(luò)大V推薦、教育機(jī)構(gòu)團(tuán)購等新興渠道，面世兩個(gè)月即線上銷售24萬冊(cè)，其受到了國(guó)內(nèi)小讀者的喜愛，也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

4.聚力名師團(tuán)隊(duì)，做強(qiáng)教育出版

濟(jì)南出版社的教育類圖書做的時(shí)間最長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)最豐富，成果也比較豐碩：教材教輔一直是濟(jì)南出版社的“看家本領(lǐng)”，早在建社之初就是其盈利重點(diǎn)，目前國(guó)標(biāo)教材《生物學(xué)》年銷量260萬冊(cè)，教輔《學(xué)習(xí)與檢測(cè)》《知識(shí)與能力測(cè)試卷》經(jīng)久不衰；課程化閱讀產(chǎn)品《小學(xué)生小古文100課》年銷量逾百萬冊(cè)，延伸開發(fā)的《小學(xué)生小散文100課》也賣得很不錯(cuò)；近幾年在主題教育、安全教育、傳統(tǒng)文化教育、德育等專題教育類圖書方面下的功夫也很深，基本具備迅速根據(jù)國(guó)家政策組織作者編寫圖書的能力，發(fā)行渠道也比較成熟，如《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》是面向中學(xué)生的傳統(tǒng)文化教育讀物，出版5年，總銷量達(dá)390萬冊(cè)。

融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰飛

“聚焦主業(yè)”是在圖書主業(yè)上持續(xù)精進(jìn)，在主題出版、定制出版、精品出版等領(lǐng)域不斷拓展，夯實(shí)主業(yè)根基；在此基礎(chǔ)上的“融合發(fā)展”則是以“文化服務(wù)城市”為現(xiàn)代文化企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，實(shí)現(xiàn)融媒體賦能與出版融合發(fā)展轉(zhuǎn)型，形成圖書出版發(fā)行、多媒體數(shù)字服務(wù)、會(huì)展會(huì)務(wù)經(jīng)濟(jì)等多產(chǎn)業(yè)模塊的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，用文化引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，濟(jì)南出版社擁有13個(gè)全媒體賬號(hào)和15個(gè)融合發(fā)展平臺(tái)，已發(fā)展成為集圖書、期刊、電子音像、數(shù)字出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳播、教育培訓(xùn)及會(huì)展會(huì)務(wù)、旅游研學(xué)、酒店等多業(yè)態(tài)于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，邁入全國(guó)出版行業(yè)前列。

1.素質(zhì)技能多元化，提升團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。全媒體時(shí)代使得傳統(tǒng)出版業(yè)急需加快培養(yǎng)一支與融合發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)、高水平人才隊(duì)伍。近年來，濟(jì)南出版社注重多領(lǐng)域人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和組建，打造了一專多能的知識(shí)服務(wù)文化隊(duì)伍，不僅圍繞各部門業(yè)務(wù)引進(jìn)復(fù)合型人才，而且注重對(duì)創(chuàng)新型、專業(yè)型人才的培養(yǎng)，在各編輯室的基礎(chǔ)上，成立了數(shù)字融合發(fā)展中心、影視制作、會(huì)展會(huì)務(wù)、電子商務(wù)、旅游公司等10余個(gè)多業(yè)態(tài)部門，從而形成了以圖書主業(yè)為基礎(chǔ)，融合發(fā)展全面開花的局面。

2.融合方向多元化，推動(dòng)新興文化業(yè)態(tài)

圍繞文化產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南出版社以政府服務(wù)、民生服務(wù)為重點(diǎn)，拓展會(huì)展會(huì)務(wù)、展館設(shè)計(jì)展陳、人力資源管理、多媒體數(shù)字服務(wù)、影視制作、活動(dòng)策劃、高質(zhì)量PPT制作、網(wǎng)絡(luò)安全、境外衛(wèi)星落地服務(wù)等業(yè)態(tài)，在主業(yè)之外衍生出更多發(fā)展實(shí)業(yè)。其中，在推動(dòng)媒體融合發(fā)展業(yè)態(tài)中，創(chuàng)新研發(fā)出“系統(tǒng)推演、組合優(yōu)化、無縫銜接、系統(tǒng)集成、現(xiàn)場(chǎng)總成”會(huì)展會(huì)務(wù)模式，形成了規(guī)范化、模塊化、集成化會(huì)展會(huì)務(wù)“生態(tài)鏈”，先后承接文旅部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、人社部中國(guó)智能制造大賽及外交部、工信部、中國(guó)社科院等籌辦的國(guó)家級(jí)展會(huì)；連續(xù)三年承接由中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府主辦的中國(guó)·濟(jì)南新動(dòng)能國(guó)際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；承接的紀(jì)念改革開放四十周年大型圖片展受到中共濟(jì)南市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；多項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)先后被中央電視臺(tái)、新華社、中國(guó)政府網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)平臺(tái)宣傳報(bào)道。在2020年年末創(chuàng)下一個(gè)半月承接山東旅發(fā)大會(huì)暨首屆中國(guó)國(guó)際文化旅游博覽會(huì)、第六屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、全國(guó)糖酒會(huì)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)際論壇四個(gè)國(guó)家級(jí)會(huì)議的歷史記錄。經(jīng)過努力，濟(jì)南出版社會(huì)展會(huì)務(wù)板塊已經(jīng)形成品牌，樹立了會(huì)展會(huì)務(wù)行業(yè)的標(biāo)桿。

城市出版社發(fā)展路徑思考

依托城市，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，樹立品牌

城市出版社最大的優(yōu)勢(shì)資源就是城市，保護(hù)、傳承、開發(fā)、利用好本土文化資源，使本土文化與時(shí)代精神相適應(yīng)，讓優(yōu)秀文化跨越時(shí)空，為提升城市軟實(shí)力提供強(qiáng)大的文化動(dòng)能，是城市出版社應(yīng)承擔(dān)的使命與擔(dān)當(dāng)。此外，城市出版社還應(yīng)該緊緊依托城市，在弘揚(yáng)城市文化的基礎(chǔ)上延伸，化被動(dòng)為主動(dòng)，為城市各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開展提供量身定做的出版服務(wù)。比如關(guān)注城市熱點(diǎn)，深挖政府需求，增強(qiáng)政府黏性，為其策劃一批實(shí)用性和可讀性兼具的小而精的圖書。目前，濟(jì)南出版社與市政府很多機(jī)關(guān)單位都建立了合作，取得了很大的成績(jī)：積極響應(yīng)市委、市政府提出的打造“文化濟(jì)南”的號(hào)召，策劃了一批大力推進(jìn)紅色基因傳承和省會(huì)紅色文化傳播的精神陣地建設(shè)工程，推出了《中國(guó)榮耀》《紅色印記》《紅色齊魯365》等主題教育圖書和文化活動(dòng)。圍繞濟(jì)南傳統(tǒng)文化，打造“濟(jì)南故事”和“濟(jì)南文化名片”系列圖書和活動(dòng)，塑造濟(jì)南城市文化名片，賦能濟(jì)南傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展。同時(shí)，立足于城市軟實(shí)力建設(shè)，與中國(guó)社科院哲學(xué)院研究所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造服務(wù)于濟(jì)南城市軟實(shí)力建設(shè)的智庫群，為研究、提升濟(jì)南城市軟實(shí)力貢獻(xiàn)力量；為服務(wù)文化濟(jì)南建設(shè)，承辦了“家庭電視老年大學(xué)”“0—3歲嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)工程”“文化惠民消費(fèi)季”“泉城書房”“當(dāng)代教育家學(xué)堂”等為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

整合資源，完善制度，優(yōu)化機(jī)制

出版社是黨和國(guó)家的喉舌，無論何時(shí)都應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)出版領(lǐng)域重大問題的分析研判、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促落實(shí)，確保出版工作始終堅(jiān)持正確方向。健全完善出版物導(dǎo)向管理制度，把好選題關(guān)、審讀關(guān)、質(zhì)量關(guān)，著力提高行業(yè)管理水平。結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，不斷細(xì)化和完善制度建設(shè)，在圖書出版過程中，嚴(yán)格執(zhí)行選題論證、“三審三?！?、重大選題備案、地圖審核管理、印前審讀、書號(hào)管理等出版管理制度。另外，城市出版社還應(yīng)在基礎(chǔ)制度、用人制度、運(yùn)營(yíng)制度、管理制度的創(chuàng)新上下功夫，努力激活企業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在活力，提升經(jīng)濟(jì)效益。千秋基業(yè)，人才為本。高度重視人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，把專項(xiàng)培訓(xùn)和員工入職培訓(xùn)、企業(yè)文化培訓(xùn)進(jìn)行充分結(jié)合，并將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作長(zhǎng)期推進(jìn)，這對(duì)企業(yè)培養(yǎng)一批具有專業(yè)素養(yǎng)和出版情懷的人才隊(duì)伍具有重要意義。

認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)化弱項(xiàng)，突出重圍

目前很多城市出版社的策劃能力、創(chuàng)新能力日益提高，但在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中的表現(xiàn)仍顯弱勢(shì)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有的城市出版社依托民營(yíng)機(jī)構(gòu)，有的依賴國(guó)外版權(quán)，卻唯獨(dú)缺少核心策劃能力。對(duì)出版社而言，核心策劃能力無疑是核心競(jìng)爭(zhēng)力。很多編輯常年出差，經(jīng)常奔赴各種學(xué)術(shù)研討會(huì)、各大書展，回來就帶來一批好選題。他們關(guān)注各種學(xué)科的發(fā)展動(dòng)向，了解各專業(yè)研究帶頭人，甚至知道這些專家的創(chuàng)新理論。有的編輯甚至通過在出租車上聽廣播得到思路，在火車上瀏覽學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)得到靈感，這種無時(shí)無刻不在思考、策劃的習(xí)慣值得學(xué)習(xí)。另外，還可以通過一些渠道獲得選題：比如，多關(guān)注一些好雜志的連載文章，與國(guó)內(nèi)版代公司建立聯(lián)系，參加展會(huì)時(shí)多去看看國(guó)外出版商的書，逛逛微博、抖音、嗶哩嗶哩等各平臺(tái)的熱搜，關(guān)注一些粉絲量比較大的博主……互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息互通，能夠獲取讀者想法的渠道很多，城市出版社的編輯更應(yīng)該打開思路，擁抱時(shí)代，引領(lǐng)時(shí)代，而不是拘囿于方寸之間，整日伏案，閉門造車。再就是城市出版社的版權(quán)運(yùn)營(yíng)能力較弱。隨著我國(guó)在國(guó)際上各方面的影響力越來越大，中華文化走出國(guó)門是必然趨勢(shì)。在國(guó)家倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的大環(huán)境下，每一家出版社都必須思考如何把自己的內(nèi)容國(guó)際化。近年來，城市出版社圖書版權(quán)輸出在數(shù)量和質(zhì)量上都有突破，但仍有一些出版社沒有專門的部門經(jīng)營(yíng)圖書版權(quán)貿(mào)易，因此對(duì)國(guó)際圖書市場(chǎng)需求的了解也不深入。對(duì)此，城市出版社應(yīng)采取相應(yīng)舉措，派出隊(duì)伍向富有版權(quán)輸出經(jīng)驗(yàn)的出版社學(xué)習(xí)，提升編輯的版權(quán)輸出意識(shí)，或建立部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。在策劃具有國(guó)際化視野的優(yōu)秀選題時(shí)，要注意語言須易于翻譯，易于被國(guó)外讀者理解，在版式、封面上注意美觀。有了輸出的經(jīng)驗(yàn)后，可以成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)公司圖書版權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)出版特色和品牌尋找國(guó)外對(duì)口出版社建立直接聯(lián)系，形成一批相對(duì)固定的合作公司，根據(jù)不同國(guó)家、不同出版社的需求，有針對(duì)性、成體系地進(jìn)行輸出。另外，在出版業(yè)不斷數(shù)字化的過程中，城市出版社還應(yīng)在努力做好傳統(tǒng)出版的基礎(chǔ)上，逐步培養(yǎng)編輯的數(shù)字出版意識(shí)，提高版權(quán)運(yùn)營(yíng)能力，努力促成與喜馬拉雅、數(shù)字圖書館等各種數(shù)字平臺(tái)的深度合作，把歷年來積累的優(yōu)秀品牌，深耕轉(zhuǎn)化為音頻、視頻、電子書等，以獲得收益，努力探索出一條數(shù)字出版經(jīng)營(yíng)之路。