新的機(jī)制是打造優(yōu)秀文藝作品的重要保障，能夠激發(fā)群眾進(jìn)行文藝創(chuàng)作的積極性，加強(qiáng)對(duì)群眾文藝創(chuàng)作的 引導(dǎo)。完善群眾文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制是提高群眾文藝創(chuàng)作質(zhì)量，打造精品力作，普及文藝知識(shí)，提高全民文化素 養(yǎng)的重要途徑，激勵(lì)群眾文藝創(chuàng)作能夠讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以人民群眾喜聞樂(lè)見的形式傳承下來(lái)，使人民群眾以社 會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)定文化自信。現(xiàn)對(duì)群眾文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行探究，旨在為群眾文藝創(chuàng)作營(yíng)造良 好的環(huán)境。

群眾文藝創(chuàng)作是推動(dòng)群眾文藝發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它 不僅能充分展示群眾的創(chuàng)作力，還能引導(dǎo)群眾 通過(guò)文藝創(chuàng)作進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)，對(duì)提高群眾的文 化素養(yǎng)，推動(dòng)全民藝術(shù)普及有著極為重要的作用。文化和 旅游部印發(fā)的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》 中指出，充分發(fā)揮文化館在繁榮群眾文藝工作中的重要作 用，堅(jiān)持深入生活，扎根人民，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為 引領(lǐng)，把提高質(zhì)量作為群眾文藝作品的生命線，推動(dòng)各門 類群眾文藝精品創(chuàng)作。文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、 財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意 見》指出，充分發(fā)揮“群星獎(jiǎng)”等示范作用，推動(dòng)創(chuàng)作更 多有力量、有筋骨、有溫度的群眾文藝精品。只有不斷完 善激勵(lì)機(jī)制才能更好地激發(fā)群眾的創(chuàng)作活力，有效推動(dòng)群 眾文藝創(chuàng)作工作的開展。 

 制定群眾文藝創(chuàng)作量化機(jī)制 

目前，一些文化館（群藝館）存在創(chuàng)作力匱乏、創(chuàng)作 數(shù)量不多、創(chuàng)作水平低等問(wèn)題，部分擁有高級(jí)職稱的專業(yè)人 才沒(méi)有明確的創(chuàng)作任務(wù)，缺乏主動(dòng)創(chuàng)作的意識(shí)，認(rèn)為創(chuàng)作與 否對(duì)自身沒(méi)有影響，能否創(chuàng)作出好的作品無(wú)關(guān)緊要。為此， 文化館應(yīng)高度重視文藝創(chuàng)作，將其納入重要工作業(yè)務(wù)議事日 程。從組織部門來(lái)說(shuō)，可以設(shè)定專門的文藝創(chuàng)作部門，引導(dǎo) 文藝創(chuàng)作者結(jié)合本地地域文化創(chuàng)作優(yōu)秀的文藝作品，制定不 同類別、不同題材的創(chuàng)作任務(wù)。同時(shí)要成立文藝創(chuàng)作專班， 定期召開文藝創(chuàng)作研討會(huì)，針對(duì)平時(shí)創(chuàng)作的文藝作品進(jìn)行交 流。還要針對(duì)本館的專業(yè)人員制定與其職稱相匹配的創(chuàng)作任 務(wù)，量化創(chuàng)作指標(biāo)，制定創(chuàng)作考核標(biāo)準(zhǔn)。 各縣（市、區(qū)）文化館要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo) 向，扎根人民，扎根生活，提高原創(chuàng)能力，聚焦現(xiàn)實(shí)題材， 努力提高作品質(zhì)量，不斷創(chuàng)作接地氣、傳遞正能量、人民喜 聞樂(lè)見的優(yōu)秀群眾文藝作品。針對(duì)此項(xiàng)工作要制訂工作計(jì) 劃，并明確任務(wù)時(shí)間表和創(chuàng)作進(jìn)度圖，制定文藝作品創(chuàng)作臺(tái) 賬，指導(dǎo)廣大文藝創(chuàng)作者從我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、多姿多彩的 社會(huì)生活和日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化中吸收營(yíng)養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)生 活，挖掘題材，講述故事。特別是聚焦全面建成小康社會(huì)的 偉大實(shí)踐和亮點(diǎn)成效，聚焦基層干部艱苦奮斗、追夢(mèng)圓夢(mèng)的 感人故事，聚焦黨的十八大特別是十九大以來(lái)基層群眾特別是基層貧困群眾的喜人變化，聚焦冬奧會(huì)、建黨100周年、 雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)城和大運(yùn)河文化帶建設(shè) 等主題，通過(guò)音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝 影、理論研究等形式，創(chuàng)作一批具有較高藝術(shù)水平，深受人 們喜愛的文藝作品。 

確立社會(huì)廣泛參與的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制  

文藝評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制是激勵(lì)廣大文藝工作者積極投身文藝事 業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要舉措。評(píng)獎(jiǎng)應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向， 堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新 性發(fā)展，遵循“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、公開透明、客觀公正”的原則， 評(píng)選出反映時(shí)代精神，兼具思想性、藝術(shù)性和觀賞性，有筋 骨、有道德、有溫度的人民群眾喜聞樂(lè)見的文藝精品，激勵(lì) 廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)和展演，出精品、 出力作、出人才。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)制度改革的意見》明確了全國(guó)性文藝 評(píng)獎(jiǎng)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，要求壓縮 全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)和數(shù)量，完善評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全評(píng)審機(jī) 制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提供支持保障。筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)建立評(píng) 獎(jiǎng)機(jī)制，讓專家、業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭人、行業(yè)骨干對(duì)文藝作品的內(nèi) 容、藝術(shù)形式、文學(xué)藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行打分和評(píng) 價(jià)，還可以嘗試選一些群眾文藝骨干對(duì)作品進(jìn)行民主評(píng)價(jià)， 針對(duì)各個(gè)門類的文藝作品制定評(píng)審細(xì)則，把群眾、專家的評(píng) 價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)還要關(guān)注群眾文藝作品參與基層群眾 惠民演出的場(chǎng)次，對(duì)此也要制定量化指標(biāo)。比如河北省“第 十二屆燕趙群星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)就對(duì)演出場(chǎng)次做了明確要求， “在2016年3月以前創(chuàng)作的作品需參加惠民演出30場(chǎng)以上， 2016年3月以后創(chuàng)作的作品需參加惠民演出15場(chǎng)以上”。這 考慮到了群眾文藝作品能否進(jìn)行深入轉(zhuǎn)化，讓群眾喜聞樂(lè) 見，反映地域文化特色，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)文 藝作品評(píng)獎(jiǎng)工作應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)申報(bào)作品的接 收、資格審查和初評(píng)、聯(lián)評(píng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及其他相 關(guān)日常工作。此外，獲獎(jiǎng)作品名稱以及作品內(nèi)容、表演和創(chuàng) 作、輔導(dǎo)人員名單均須向社會(huì)公示。 

建立獲獎(jiǎng)作品的考核評(píng)價(jià)機(jī)制 

相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)獲獎(jiǎng)作品的推廣力度，真正做到文化 惠民，讓文化成果惠及百姓，對(duì)獲獎(jiǎng)作品的展演進(jìn)行詳細(xì)跟 蹤記錄，對(duì)獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果納入作品 質(zhì)量檔案。相關(guān)部門應(yīng)成立獲獎(jiǎng)作品跟蹤考核小組，主要通 過(guò)“聽、查、看、訪”等方式，形成跟蹤考核意見，上報(bào)主 管部門備案，將獲獎(jiǎng)作品跟蹤考核備案表納入獲獎(jiǎng)作品的質(zhì) 量檔案，把考核備案表與獲獎(jiǎng)證書放在同等重要的位置，作 為評(píng)價(jià)該作品的一個(gè)重要依據(jù)；同時(shí)應(yīng)給予獲獎(jiǎng)作品跟蹤考 核小組一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣既能夠推動(dòng)獲獎(jiǎng)作品不斷發(fā)展，多演出、常演出，使文化成果惠及群眾，還能鼓勵(lì)創(chuàng)作者創(chuàng)作 更多的文藝作品，形成一種良性循環(huán)。 

設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制 

地方政府應(yīng)加大對(duì)群眾文藝創(chuàng)作的財(cái)政投入，出臺(tái)優(yōu) 秀文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獲獎(jiǎng)作品予以一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。如 唐山市群眾原創(chuàng)文藝作品展演活動(dòng)從2014年開始舉辦，截 至2021年，累計(jì)征集音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝各類原創(chuàng)文 藝作品951件，共評(píng)出各類獲獎(jiǎng)作品282件，政府對(duì)獲獎(jiǎng)作 品按照獎(jiǎng)項(xiàng)給予了不同的資金獎(jiǎng)勵(lì)，極大激發(fā)了全市文藝工 作者的創(chuàng)作熱情。各地方政府每年應(yīng)制訂文藝精品創(chuàng)作扶持 計(jì)劃，把扶持計(jì)劃納入當(dāng)年預(yù)算，對(duì)反映地方特色的文藝精 品投入專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，保證創(chuàng)作文藝精品的經(jīng)費(fèi)需求。 經(jīng)費(fèi)是開展群眾文藝創(chuàng)作的有力保障，完善的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶持 機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)文藝工作者的積極性，推出一大批精品力 作。同時(shí)還可以組織召開作品加工會(huì)，由業(yè)內(nèi)專家層層把 關(guān)、認(rèn)真討論，從作品題材、主題立意、表現(xiàn)形式、藝術(shù)水 準(zhǔn)等方面進(jìn)行綜合考量，從各門類作品中選出一些重點(diǎn)打磨 作品，針對(duì)重點(diǎn)作品召開研討會(huì)，對(duì)文藝作品進(jìn)行再深化、 再打磨、再提升。 

完善群眾文藝創(chuàng)作人才培養(yǎng)機(jī)制 

文化館（群藝館）要努力搭建平臺(tái)，以群眾文藝創(chuàng)作 骨干為主，建立群眾文藝創(chuàng)作人才庫(kù)，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)群 眾文藝評(píng)獎(jiǎng)、項(xiàng)目申報(bào)和大型活動(dòng)為依托，定期召開文藝 創(chuàng)作研討會(huì)，通過(guò)開展這些活動(dòng)，推出一批群眾文藝創(chuàng)作 人才；支持群眾文藝創(chuàng)作人才深入生活，到基層一線進(jìn)行 采風(fēng)；針對(duì)不同類型的創(chuàng)作人才制定創(chuàng)作任務(wù)；還可以引 進(jìn)專業(yè)的群眾文藝創(chuàng)作師資力量，每年組織群眾文藝創(chuàng)作 人才參加培訓(xùn)，定期選派群眾文藝創(chuàng)作人才到其他省市參 加培訓(xùn)，提高創(chuàng)作水平。針對(duì)所有人員分類建立重點(diǎn)文藝 創(chuàng)作人員檔案，將其納入全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，逐 漸形成門類齊全的群眾文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，以充分調(diào)動(dòng)本地區(qū) 群眾文藝創(chuàng)作人員的積極性。 在群眾文藝創(chuàng)作與全民藝術(shù)普及的過(guò)程中，培養(yǎng)專業(yè)的 文藝創(chuàng)作人才非常重要。文藝創(chuàng)作不僅要具有普遍性，讓廣 大人民群眾喜聞樂(lè)見，還要挖掘、培養(yǎng)專業(yè)人才。只有這樣 “雙管齊下”，我國(guó)文藝事業(yè)才能欣欣向榮、生生不息、充 滿活力。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作人才的培養(yǎng)，首先，要發(fā)掘人才。各 區(qū)域可以制定各式各樣的人才選拔制度，通過(guò)考試、競(jìng)賽活 動(dòng)等形式選拔人才，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的文藝創(chuàng)作者。其次，要提升 人才素質(zhì)。可以通過(guò)開展相關(guān)的培訓(xùn)，如組織文化研討會(huì)以 及召開專家咨詢會(huì)等方式來(lái)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)。 再次，要宣傳文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)人民群眾的文化自 信，使人民群眾自覺(jué)參與到社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中來(lái)。最 后，要“揚(yáng)棄”，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，要對(duì)中華傳統(tǒng)文化取其精華，去其糟粕；要學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的文化經(jīng)驗(yàn)，但也不能 全盤接受。只有這樣，才能真正培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)涞母咚?質(zhì)文藝創(chuàng)作人才隊(duì)伍。 

 打造群眾文藝創(chuàng)作品牌

各級(jí)文化主管部門要積極打造群眾文藝創(chuàng)作品牌，鼓 勵(lì)廣大文藝創(chuàng)作者堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng) 一，創(chuàng)作能夠傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 的優(yōu)秀文藝作品；同時(shí)還要加大文藝活動(dòng)的組織策劃力度， 將博大精深的傳統(tǒng)文化用群眾喜聞樂(lè)見的形式展現(xiàn)出來(lái)，廣 泛開展優(yōu)秀文藝作品展演、調(diào)演、巡演等活動(dòng)，打造具有本 地特色的文藝精品品牌，用品牌活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)群眾文藝創(chuàng)作。 各地也可結(jié)合國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，廣泛開展 “七進(jìn)”惠民演出活動(dòng)，打造本土優(yōu)秀文藝精品，為創(chuàng)作者 搭建文藝作品的展示平臺(tái)，展示創(chuàng)作者的才能，充分發(fā)揮優(yōu) 秀文藝作品的引領(lǐng)示范作用，營(yíng)造良好的文藝創(chuàng)作氛圍。 作為群眾文藝創(chuàng)作與全民藝術(shù)普及的主要環(huán)節(jié)，文化 志愿服務(wù)活動(dòng)意義重大。文化志愿服務(wù)活動(dòng)具有地域性，是 在基層開展的，與人民群眾密切相關(guān)的活動(dòng)；文化志愿服務(wù) 活動(dòng)具有廣泛性，是涵蓋全民的文化活動(dòng)，是包含所有文化 形式與種類的活動(dòng)；文化志愿服務(wù)活動(dòng)具有專業(yè)性，需要專 業(yè)的文化工作者帶動(dòng)人民群眾參與到文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中， 再通過(guò)文化志愿者在更大范圍內(nèi)推廣和普及文化志愿服務(wù)活 動(dòng)。國(guó)家有關(guān)部門要從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，開展廣大 人民群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)文化的普及，如廣場(chǎng)舞 比賽等。另外，活動(dòng)策劃的過(guò)程也可以對(duì)外開放，讓廣大人 民群眾參與進(jìn)來(lái)，充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)作熱情和積極性。 

加強(qiáng)群眾文藝創(chuàng)作的評(píng)論機(jī)制

各地文化館（群藝館）應(yīng)廣泛開展群眾文藝創(chuàng)作評(píng)論 工作，加強(qiáng)群眾文藝創(chuàng)作的文藝評(píng)論組織體系建設(shè)。可以針 對(duì)音樂(lè)、舞蹈、曲藝、戲劇、美術(shù)、書法、攝影等不同門 類，組建創(chuàng)作評(píng)論專業(yè)委員會(huì)，通過(guò)開展學(xué)術(shù)交流、文藝評(píng) 論等活動(dòng)，形成規(guī)范的群眾文藝創(chuàng)作評(píng)論機(jī)制，同時(shí)以群眾 文藝創(chuàng)作評(píng)論刊物、內(nèi)部交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為評(píng)論陣地，開展 積極健康的文藝評(píng)論；圍繞文藝精品和創(chuàng)作思潮組織開展好 專題研討會(huì)，讓群眾文藝創(chuàng)作真正形成理論成果，進(jìn)而指導(dǎo) 推動(dòng)群眾文藝創(chuàng)作的實(shí)踐，提高群眾文藝創(chuàng)作的水平?，F(xiàn)下 基層文藝人才較為缺乏，名家大家不多，精品力作更少，個(gè) 別門類后繼乏人，群眾文藝創(chuàng)作不夠活躍。除了采取激勵(lì)和 扶持政策之外，相關(guān)部門還應(yīng)多措并舉，為文藝創(chuàng)作“大開 綠燈”。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)著名文藝創(chuàng)作者前來(lái)授課，提高 文藝隊(duì)伍素質(zhì)；“走出去”，選派重點(diǎn)創(chuàng)作者參加全國(guó)、全 省專題研修班，不斷提高創(chuàng)作實(shí)戰(zhàn)技巧。尤其是對(duì)于戲劇曲 藝、音樂(lè)舞蹈、民間工藝美術(shù)等“冷門”文藝，要加強(qiáng)培 訓(xùn)，提升隊(duì)伍的創(chuàng)造力。通過(guò)組織集體采風(fēng)、筆會(huì)、作品研 討會(huì)、推介會(huì)、展覽會(huì)等方式，培養(yǎng)多面人才，扶持多樣作 品，積極為創(chuàng)作者搭建展示作品的平臺(tái)。各地文化館要積極 發(fā)現(xiàn)群眾文藝創(chuàng)作者，培養(yǎng)一批積極創(chuàng)作的文藝創(chuàng)作者，不 斷壯大群眾文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，使其創(chuàng)作出具有地域特色的舞 蹈、音樂(lè)劇、書法、木偶戲、木刻畫等文藝精品，有效推動(dòng) 文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。 

運(yùn)用技術(shù)開展精品推廣活動(dòng) 

進(jìn)一步倡導(dǎo)文藝創(chuàng)作者運(yùn)用新技術(shù)、新手段進(jìn)行大膽探 索，推動(dòng)文藝創(chuàng)作在題材內(nèi)容、藝術(shù)形式、傳播方式上進(jìn)行 創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝 術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映。為了推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性 轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化館應(yīng)立足于當(dāng)?shù)刎S厚的傳統(tǒng)文化資 源，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩創(chuàng)”題材文藝創(chuàng)作，引導(dǎo)創(chuàng)作者找準(zhǔn)時(shí) 代結(jié)合點(diǎn)，著力呈現(xiàn)年輕化、時(shí)尚化表達(dá)。 繁榮群眾文藝創(chuàng)作是文化工作者的重要職責(zé)和使命，群 眾文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制是繁榮文藝創(chuàng)作的有力保證，完善激勵(lì) 機(jī)制可以使群眾文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制更加健全，不斷激發(fā)群眾 文藝創(chuàng)作活力，使文化工作者創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂(lè)見、深 受群眾歡迎的文藝作品，推動(dòng)全民藝術(shù)普及，繁榮群眾文藝 創(chuàng)作。