在公共圖書館與中小學(xué)校開展館校合作的背景下，以分析廣州少年兒童圖書館校園智慧館服務(wù)項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，就項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行剖析，從而提出少年兒童圖書館開展館校合作服務(wù)的策略及思考，為高質(zhì)量、定制化的館校合作建設(shè)與發(fā)展提供思路，以此拓展合作的廣度與深度，提升服務(wù)效益。

少年兒童圖書館是我國圖書館事業(yè)的重要組成部分，是以廣大未成年人為對(duì)象的重要社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，是未成年人的第二課堂。由此可見，少年兒童圖書館與學(xué)校都具有“育人”的共性。因此，圍繞“教書育人，文化育人”共同愿景，開展公共圖書館與中小學(xué)之間的館校合作。

《中華人民共和國公共圖書館法》第四十八條指出：“國家支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務(wù)?！薄督逃课幕繃倚侣劤霭鎻V電總局 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見（教基一[2015]2號(hào)）》第八點(diǎn)指出：“中小學(xué)圖書館與本地公共圖書館特別是少年兒童圖書館、高等學(xué)校圖書館要積極開展合作，推進(jìn)資源共享，探索實(shí)現(xiàn)通借通還?！薄稄V州市公共圖書館條例》第四十九條指出：“公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過組建圖書館聯(lián)盟或者其他方式，加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館的交流與合作。少年兒童圖書館應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與中小學(xué)校圖書館的合作，通過流動(dòng)站、流動(dòng)車等方式向中小學(xué)生提供服務(wù)?！鄙鲜龇ㄒ?guī)綱領(lǐng)文件的出臺(tái)，為公共圖書館與中小學(xué)開展館校合作指明了方向，暢通了渠道。在此背景下，少年兒童圖書館應(yīng)著力加強(qiáng)與中小學(xué)校的合作，提升合作水平，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共聯(lián)、共享的多元融合一體化建設(shè)、一體化服務(wù)體系。館校合作將迎來新機(jī)遇和新發(fā)展，這也是推動(dòng)少年兒童圖書館發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)。

廣州少年兒童圖書館開展校園智慧圖書館建設(shè)與服務(wù)現(xiàn)狀

廣州作為首批國家歷史文化名城，是中國重要的中心城市，截至2021年末，廣州共有1800多萬常住人口。根據(jù)廣州市教育局發(fā)布的2021年廣州市教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果，全市共有各級(jí)各類學(xué)校3799所，在校生274.26萬人，專任教師17.56萬人。由此可見，以未成年人為服務(wù)主體，以未成年人家庭為服務(wù)延伸的少年兒童圖書館服務(wù)群體具有范圍廣、體量大的特點(diǎn)。

廣州少年兒童圖書館（以下簡稱“廣少圖”）自1996年建館以來，以配置文獻(xiàn)資源的方式，通過分館、服務(wù)點(diǎn)、流通點(diǎn)、流動(dòng)車等形式服務(wù)于市內(nèi)中小學(xué)校。自2013年12月起，廣少圖率先與市內(nèi)中小學(xué)校開展校園智慧圖書館（以下簡稱“校園館”）合作共建項(xiàng)目。校園館項(xiàng)目區(qū)別于原有“為學(xué)校補(bǔ)充館藏”的合作模式，是指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，以智慧圖書館為建設(shè)要義，以智能設(shè)備為技術(shù)手段，以公共圖書館系統(tǒng)為服務(wù)平臺(tái)，以自助辦證、自助借還為服務(wù)手段，面向師生提供公共圖書館服務(wù)及館藏文獻(xiàn)信息資源，實(shí)現(xiàn)全市公共圖書館及各校校園館之間通借通還的公共圖書館與中小學(xué)共建共融的一體化項(xiàng)目。校園館的實(shí)體由原學(xué)校圖書館改建或新建玻璃書屋等。截至2021年12月，廣少圖在全市22所中小學(xué)校建有校園館。

（一）共建模式

校園館在不同時(shí)期有不同的合作模式。一是“政企館校”四方合作模式。該模式緣起于2013年12月，是由市教育裝備中心提供經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)采購項(xiàng)目服務(wù)供應(yīng)商，由學(xué)校提供合適的場地用于新建玻璃書屋，由廣少圖提供服務(wù)系統(tǒng)及館藏資源，再由服務(wù)供應(yīng)商提供圖書物流及設(shè)備設(shè)施維護(hù)共同組成的模式。2013年以來，市屬8所學(xué)校率先建成校園館。二是“校館企”三方合作模式。自2016年起，隨著首批校園館效益顯現(xiàn)，越來越多的學(xué)校希望復(fù)制市屬學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)建設(shè)校園館，由此形成了由學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)，由廣少圖提供服務(wù)系統(tǒng)及館藏資源，由學(xué)校采購的服務(wù)供應(yīng)商提供圖書物流及設(shè)備設(shè)施維護(hù)的三方合作模式，先后建成18所校園館。

（二）服務(wù)效益

校園館具有初期投入成本低、系統(tǒng)直連、場室靈活、自助服務(wù)、圖書更新快的特點(diǎn)。其一，由學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)建設(shè)校園館，可在架空層開辟區(qū)域新建玻璃書屋，也可將學(xué)校原有圖書館劃分部分區(qū)域作為校園館舍。其二，學(xué)校根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)情況采購自助借還設(shè)備免費(fèi)接入廣少圖系統(tǒng)管理平臺(tái)，不需另購系統(tǒng)，節(jié)省成本。其三，校園館館藏量不大，但可以采用等量置換的形式更新圖書，確保館藏?cái)?shù)量相對(duì)恒定且不斷有新書補(bǔ)充。校園館由廣少圖提供館藏支持，為學(xué)校節(jié)省購書經(jīng)費(fèi)。以2017年為例，項(xiàng)目內(nèi)的26所校園館全年外借圖書13萬冊，除去寒暑假的影響，每校每月平均外借圖書約555冊。其中，番禺區(qū)大石小學(xué)當(dāng)年外借14930冊，按該館3000冊的館藏量計(jì)算，該館文獻(xiàn)利用率達(dá)497%，效益顯著。

近年來，校園館項(xiàng)目受辦學(xué)理念、經(jīng)費(fèi)投入、場室用途改變等因素影響，歷經(jīng)了由盛轉(zhuǎn)衰的變化過程。以2021年為例，校園館每校每月平均外借圖書約61冊，呈現(xiàn)大幅下降的態(tài)勢。部分學(xué)校也退出校園館項(xiàng)目，結(jié)束了與廣少圖的合作。

校園智慧圖書館建設(shè)與服務(wù)中存在的問題

  校園館對(duì)于館校而言是共同推廣閱讀的關(guān)系，對(duì)于校企而言則是供給關(guān)系。隨著項(xiàng)目的開展，特別在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的沖擊下，校園館的建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)營等問題突顯。

（一）館校合作理念存在分歧

校園館的建設(shè)離不開學(xué)校，它本質(zhì)是為師生提供閱讀的場所。但部分校領(lǐng)導(dǎo)、師生不了解公共圖書館公益性、均等化的性質(zhì)，認(rèn)為應(yīng)由廣少圖主要負(fù)責(zé)建設(shè)校園館，這種理解導(dǎo)致推諉塞責(zé)問題的產(chǎn)生。

部分學(xué)校建設(shè)校園館的初衷是看中廣少圖的圖書資源，認(rèn)為有廣少圖圖書資源的協(xié)助就能減少自身在圖書館建設(shè)方面的投入，且滿足教育部門的評(píng)估需求，這種理解導(dǎo)致“以建代管”問題產(chǎn)生。

（二）學(xué)校對(duì)校園館項(xiàng)目持續(xù)投入經(jīng)費(fèi)存在問題

對(duì)于經(jīng)費(fèi)充裕的學(xué)校而言，校內(nèi)均配有規(guī)模成熟的圖書館。采用玻璃書屋建設(shè)的校園館無異于錦上添花。因此近年來，部分學(xué)校撤銷校園館而改為咖啡室、展室、創(chuàng)客空間等。對(duì)于經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的學(xué)校而言，受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的限制，難以維持對(duì)校園館的投入，當(dāng)遇到設(shè)施損壞、設(shè)備老化等問題時(shí)，容易直接關(guān)停校園館，造成服務(wù)中斷，導(dǎo)致讀者美譽(yù)度直線下降。

（三）館藏管理及館藏更新存在問題

在館藏管理方面，校園館實(shí)行通借通還服務(wù)，讀者可將圖書歸還至任一校園館，但這種看似便捷的服務(wù)卻增加了學(xué)校館藏的管理壓力。如部分家長托孩子把不適合小學(xué)生閱讀的圖書歸還至小學(xué)校園館，由此引起因圖書自由流通帶來的館藏不適的問題。

在館藏配置方面，學(xué)生喜歡看的青春文學(xué)、漫畫類圖書被教師禁止，并由此引發(fā)對(duì)館藏的投訴。為此，廣少圖只能遵循學(xué)校意見，調(diào)整館配圖書種類，但同時(shí)也降低了學(xué)生對(duì)校園館的喜愛度。

在館藏更新方面，項(xiàng)目之初采取由校到校的更新辦法，由服務(wù)供應(yīng)商負(fù)責(zé)圖書上下架及物流，但服務(wù)商重效率、輕質(zhì)量的調(diào)配方式使得館藏復(fù)本數(shù)多、館藏質(zhì)量下降。后來，改為由校到館再到校的館藏調(diào)配方式，服務(wù)商把下架圖書回流廣少圖，廣少圖對(duì)調(diào)配圖書進(jìn)行再次把關(guān)，確保圖書的復(fù)本量與適用性后再配置到校，但受制于人力、館藏等因素，校園館圖書更新的頻次降低，影響了讀者的期待值。

（四）系統(tǒng)對(duì)接、硬件可靠性存在問題

校園館依賴互聯(lián)網(wǎng)訪問系統(tǒng)平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)服務(wù)，但互聯(lián)網(wǎng)易受網(wǎng)絡(luò)限制、寬帶故障等影響導(dǎo)致數(shù)據(jù)失聯(lián)或丟包。再者，校園館設(shè)備的正常運(yùn)作也依賴于服務(wù)商的日常維護(hù)和保養(yǎng)，如不能及時(shí)排障會(huì)導(dǎo)致其無法服務(wù)。另外，采用玻璃書屋的校園館雖有門禁系統(tǒng)，但在設(shè)備故障或人為無視報(bào)警的情況下門禁會(huì)如同虛設(shè)，據(jù)學(xué)校反映，偶爾會(huì)出現(xiàn)讀者未辦借書手續(xù)就將書帶走的情況，這不僅增加了學(xué)校管理圖書資產(chǎn)的壓力，也形成“德育黑點(diǎn)、槽點(diǎn)”。

（五）管理上存在問題

在借閱規(guī)定方面，部分學(xué)校規(guī)定校園館的圖書僅限校內(nèi)閱覽，不能帶離學(xué)校；部分學(xué)校限制學(xué)生借閱數(shù)量；部分學(xué)校僅提供閱覽而不提供外借，這些規(guī)定都導(dǎo)致學(xué)生對(duì)校園館的借閱需求下降。

在管理人員方面，部分學(xué)校由學(xué)科老師兼管校園館，只有老師課余時(shí)間才開放校園館；部分校園館以學(xué)生自助服務(wù)取代管理，這兩種情況都缺乏校園館專職管理人員，導(dǎo)致了校園館開放時(shí)間不定、場室環(huán)境差等問題。就26所校園館的情況而言，有專人管理的校園館能及時(shí)與服務(wù)供應(yīng)商、廣少圖溝通對(duì)接，能確保校園館的順利運(yùn)營，其服務(wù)效益也比無專人管理的校園館好。

在閱讀推廣方面，部分學(xué)校對(duì)校園館的理解仍停留在藏書、圖書借還等服務(wù)上，未利用好校園館這個(gè)空間創(chuàng)新開展讀者服務(wù)、閱讀推廣等，自主能動(dòng)性不足。

在其他方面，部分學(xué)校擅自改變校園館功能或調(diào)整館藏，如將校園館設(shè)為隔離室；隨意處置廣少圖館藏資源，將圖書調(diào)至班級(jí)閱讀角或封存不用。部分學(xué)校不重視校園館硬件維護(hù)，導(dǎo)致場室漏水，圖書受潮或因太陽直照以致圖書掉色等。

綜上，校園智慧圖書館項(xiàng)目近些年暴露出不少問題，各種問題的交織導(dǎo)致學(xué)校的管理難度增加、讀者的體驗(yàn)感下降、辦館服務(wù)口碑變差，館校合作難以為繼。

館校合作背景下校園智慧圖書館的建設(shè)與服務(wù)策略

在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)背景下，公共圖書館與學(xué)校之間的合作越來越多。館校合作本質(zhì)上來說是一個(gè)多贏的合作，少年兒童圖書館可以借助校園培育更多的讀者群體，讓他們了解圖書館，成為圖書館的忠實(shí)讀者；學(xué)校能通過校園館的建設(shè)營造更好的書香校園氛圍，達(dá)到以文促教。因此，鑒于目前校園館項(xiàng)目的各種問題，館校均有必要予以正視，想方設(shè)法、多管齊下地提升館校合作水平。

（一）以頂層設(shè)計(jì)為橋，暢通校園館建設(shè)發(fā)展路徑

為實(shí)現(xiàn)資源共享，打造書香校園，建設(shè)“閱讀之城”，文化與教育兩個(gè)職能部門應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，從政策層面出臺(tái)有關(guān)館校合作的政策指引，設(shè)立館校合作項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而提高學(xué)校參與館校合作的積極性與可持續(xù)性。公共圖書館做好宣傳與推廣，面向?qū)W校開展館校合作公關(guān)工作，務(wù)求讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，從而在經(jīng)費(fèi)、人力、場室、管理等方面予以支持，形成長期穩(wěn)定的館校合作機(jī)制，共同推廣閱讀的共識(shí)。以點(diǎn)帶線，以線帶面，重點(diǎn)打造具有示范意義的校園館，形成良好口碑。

（二）以館校合作為契機(jī)，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制

各校對(duì)校園館的投入程度不一，運(yùn)營得好的有不錯(cuò)的服務(wù)效益；運(yùn)維較差的則處于停滯狀態(tài)。為此，廣少圖需進(jìn)行一校一策的定制化策略選擇。若學(xué)校支持程度高，后續(xù)可在文獻(xiàn)資源、數(shù)字資源、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)創(chuàng)新、閱讀活動(dòng)、人才培訓(xùn)等方面予以更多支持，打造品牌館舍。如果學(xué)校支持程度一般，則宜維持目前的服務(wù)形態(tài)，同時(shí)將更多的服務(wù)創(chuàng)新、閱讀活動(dòng)推薦給學(xué)校，以期通過不斷公關(guān)宣傳，讓學(xué)校了解館校合作的益處。如學(xué)校支持程度較差，則采取逐步退出服務(wù)的策略，收回圖書，將有限的文獻(xiàn)資源投入其他地方。再者，可面向各個(gè)校園館開展績效管理，從管理、服務(wù)、效能、讀者滿意度等維度來綜合考核學(xué)校對(duì)校園館的建設(shè)情況，并根據(jù)排名情況進(jìn)行有針對(duì)性的資源傾斜。

（三）優(yōu)化館藏資源配置，實(shí)現(xiàn)館校差異化采購、一體化服務(wù)

圖書的更新頻次是影響校園館借閱量的重要因素。因此，要探索通過館配與校提的方式增加圖書更新頻次，如，可采用由圖書館直接配送到校或?qū)W校約車派員到館取書的方式。再者，廣少圖點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“輸血式”的供書形式已不足以支撐多所學(xué)校大量學(xué)生的閱讀需求。為此，廣少圖應(yīng)根據(jù)學(xué)校的購書經(jīng)費(fèi)差異施策，對(duì)購書經(jīng)費(fèi)充足的學(xué)校，采用學(xué)校購書為主，廣少圖供書為輔的互補(bǔ)模式，即學(xué)校從教師教學(xué)的角度出發(fā)采購適合學(xué)生閱讀的圖書，廣少圖從借閱量的角度配置學(xué)生喜歡看的課外書。對(duì)于購書經(jīng)費(fèi)不足的學(xué)校，廣少圖可配置各種大類圖書，以滿足學(xué)生閱讀需求。在條件允許的情況下，學(xué)校對(duì)屬于學(xué)校固定財(cái)產(chǎn)的圖書按公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一編目、一體流通，不僅能紓解學(xué)校圖書管理系統(tǒng)的困難，也能提升可流通的圖書量。

（四）以技術(shù)為媒，提升校園館口碑與體驗(yàn)感

基于自助化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的物聯(lián)、互聯(lián)環(huán)境，館校合作的可能性無限擴(kuò)大。今后，可打造適合不同學(xué)校需求的定制化服務(wù)系統(tǒng)，一方面降低學(xué)校對(duì)文獻(xiàn)信息資源的管理難度，另一方面也便于廣少圖了解師生需求。簡易化的操作平臺(tái)也利于廣少圖指導(dǎo)學(xué)校建立健全圖書館管理隊(duì)伍，培訓(xùn)一批專業(yè)專職或高效兼職的圖書管理員。在圖書管理員的帶領(lǐng)下，形成各學(xué)校的校園館服務(wù)隊(duì)伍，共同維護(hù)校園館的運(yùn)行。

（五）拓寬館校合作渠道，共筑書香校園

除常規(guī)紙質(zhì)館藏資源合作外，館校合作環(huán)境下的校園館建設(shè)可向多元化拓展。如，開展數(shù)字資源合作推廣，師生在校即可訪問公共圖書館的數(shù)字資源；開展“館校+社區(qū)”的合作模式，鼓勵(lì)學(xué)校校園館面向社區(qū)開放；開展各類館校閱讀推廣活動(dòng)，提高館校合作的知名度；開展學(xué)校薦書項(xiàng)目，由學(xué)生提供書單，圖書館根據(jù)情況采購以滿足需求；引入預(yù)約圖書、圖書漂流服務(wù)，滿足學(xué)生需求；重點(diǎn)面向城郊區(qū)域?qū)W校、民辦學(xué)校建設(shè)校園館，體現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化。

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